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政策走向|三中全会召开 砍掉楼市“限购令”?

中金在线   2013-11-11 14:23

[摘要] 2013年10月,中国房地产协会朱正一在论坛上表示,房地产调控的长效机制已经形成初步草案并上报。市场上纷纷猜测,有相关知情人士透露,具体方案将在11月份的十八届三中全会或明年两会公布。

2013年10月,中国房地产协会朱正一在论坛上表示,房地产调控的长效机制已经形成初步草案并上报。市场上纷纷猜测,有相关知情人士透露,具体方案将在11月份的十八届三中全会或明年两会公布。报道称,从方案可以看出,中央对待房地产的态度已经从“强调调控”转为“建立长效机制”,对于现有的财税体制、土地政策、金融体制都会有所改革。届时,改革方向便是调控更加市朝,最终通过长效、可持续性、稳定有效的市尝经济手段使市池归以自住需求为主,逐步让限购等行政化手段退出市常十八届三中全会将于2013年11月份召开,对于楼市政策未来走向的预判声音越来越多,而大部分关注的时间点就落在十八届三中全会上,此次会议很可能会成为楼市发展的另一个转折点。十八大三中全会会出台哪些方面的房地产政策?如果房产税扩围,会对房价产生影响吗?小产权房应不应该转正?十八届三中全会以后中国房地产市翅降温吗?在中央集中释放稳定楼市信号的同时,房地产调控的长效机制也有了新的动向。参与了房地产长效机制讨论的任志强近表示,长效机制讨论方案已经几易其稿,但没有透露曾经被作废的长效机制方案细节。坊间盛传房地产调控长效机制即将出台,其中包括可能进入实质推进阶段的房产税。

著名房地产专家谢逸枫直言:“市场供应端问题未彻底解决前,不要指望三中全会一刀砍掉楼市“限购令”。按理论上讲,“限购令”政策违背市场经济发展规律,本来就不应该出台。实际情况上看,自1998年之后一直没有采取增供应平抑房价,而是防投资过热与防通胀的调控办法,到2010年防房价上涨过快与投资过热,最后到促进房价合理回归与稳定房价预期。就是因为目前没有比“限购令”更管用的政策,不仅不会影响土地财政收入,也没有影响到经济发展,就是把市场扭曲了。由于市场供不应求局面与货币政策及土地改革未有任何改变的情况下,一旦取消“限购令”,房价必然暴涨。毫无疑问,三中全会不会砍掉楼市“限购令”,明年也是如此。”

谢逸枫分析:“不能把‘调控长效机制建立的信号与住建部的一次表态及限价代替限购等郑州、温州、北京、深圳、芜湖调控微调,户籍制度改革’就一口判断,三中全会砍掉“限购令”,或者到明年会取消,都是非常不客观的分析。楼市“限购令”至少需要满足几个条件,一是供应端问题解决了。二是供求基本平衡。三是房价基本稳定,不需要靠行政管制手段调控。”

谢逸枫认为:“中央集体首次学习“住房”释放稳定楼市信号,十八大三中全会房地产调控不会有太大惊喜,涉及到的房地产政策方面基本在以下几个方面范围,但不会有具体的政策与文件出台,更多的是为房地产政策指导与方向性的调整。一是房产税方面,不会有实质性的性扩围规定,就是继续研究与扩大试点城市。或者因涉及到城镇化问题,暂不推行。二是限购、限贷、限价政策方面,暂时保持不变,但允许地方微调。三是土地改革方面,集体土地与农民用地入市交易方面,应该会有新的突破,继续试点。但是小产房转正方面,由于时机与条件不成熟,产权复杂与数据不确定,需要时间登记与研究。四是楼市长效调控机制方面,草案即使出来,但内容依然比较广泛,缺乏具体的可操作的政策。五是放宽房企融资限制方面,前期国务院没有明确表示,三中全会也不会有具体的表示,有待市场反应。六是保障房制度方面,住房保障制度会新设计,以三房“并轨”住房保障供应体系与住房供应“双轨制”的发展趋势更加明确。七是养老地产方面,不会有新的突破。另外是与房地产有关的新型城镇化状态规划与户籍制度及住宅产业化规划等财税方面的改革,会有新的说法。”

谢逸枫指出:“三中全会后中国房地市场不会出现太大震荡的实质性降温,房价保持高位盘整。一是三中全会仅仅给房地产定基调,不会有具体的政策出台。二是三中全会不可能一下就改变供不应求与土地火热及市场流动性过剩的现象,况且中国经济复苏不稳定。三是目前中国房地产市场严重分化,一刀切的定调基本不存在,稳定依然是主旋律。四是三中全会对房地产方面的内容,更多是注重住房问题与保障房制度建设及住房供应体系完善,而调控房价方面的政策则会比较少。五是房产税、小产权房转正、调控长效机制、土地改革的内容基本以指导与给方向为主,不会具体的规定。因此,三中全会后中国房地产市场依然会保持稳定,短期即使有表面降温,房价不会下跌。”

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